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近日,国家发改委等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称《若干政策》),从普惠性扶持纾困、针对性扶持纾困、精准实施疫情防控三方面提供政策指导,帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

数据显示,我国第一产业、第二产业、第三产业(服务业)就业人员分别占23.6%、28.7%、47.7%,服务业吸纳近半就业人口,对稳就业保民生、促进社会繁荣稳定、推动国民经济长期健康发展具有显著意义。受新冠肺炎疫情、全球大宗商品价格波动、居民消费模式转变等多重因素叠加影响,现阶段我国服务业领域部分行业面临较大困难考验,行业前景变数增多。 《若干政策》聚焦服务业领域困难行业现状,提供全方位政策支撑,无疑是提振困难行业信心的“及时雨”。落实《若干政策》要求,可尽快惠及困难行业。

应当看到,不同地区经济发展水平、常住人口数量、行业市场规模等关键指标存在差异,纾困没有“标准答案”。各地应杜绝“一刀切”懒政思维,客观分析困难行业痛点,政策执行更加契合当地实际,确保“真金白银”扶持措施看得见、用得上。加大跨部门跨行业合作力度,构建数据共享机制,运用大数据等技术,评估市场经营主体资金周转与抗风险能力,对症下药提供融资担保、信贷支持、缓缴失业保险等配套保障措施,助力市场经营主体脱困。健全市场常态化管理机制,跟踪研判困难行业恢复情况,及时化解政策落实过程中的难点堵点,严厉打击乱收费、乱摊派、乱罚款“三乱”现象,优化行业经营环境。

互联网平台已成为连接市场经营主体与消费者的桥梁,在服务业发展中扮演重要角色。然而,部分平台滥用市场优势地位,出现强迫“二选一”、收取过高服务费用等现象,加重行业整体负担,阻碍困难行业顺利恢复发展。 《若干政策》点名要求“外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准”,不仅有利于降低餐饮行业经营成本,对其他困难行业纾困也有借鉴意义。监管部门应着力解决平台涉嫌垄断经营、实施不正当竞争等行为,依法问责平台负责人,把服务收费标准控制在合理区间。平台应强化社会责任意识,对存在困难的市场经营主体适当给予阶段性服务费优惠,协助改善服务质量,增强市场竞争力。优化界面布局,改进算法推荐机制,为消费者提供便捷舒适的操作体验,促进订单转化率有效提升,助力经营者发掘更大消费潜能。

困难行业纾困关乎多方利益,若公众对政策理解不到位、存在“信息差”,也影响政策实施成效。针对政策出台后“如何执行、怎么执行”等问题,加大宣传贯彻力度,发动工会、行业协会、商业联合会等组织力量,拓宽多元化宣传渠道,确保政策精神有效传导。媒体应及时解读政策内容,跟踪报道政策落实情况,协助有关部门收集意见建议及时改进工作,引导市场经营主体用足用好政策红利,为困难行业恢复发展按下“快进键”,助力服务业整体实力迈上新台阶。(梅 麟)

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